3.1指導(dǎo)思想
以黨的十七大提出的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為原則，以滿足市場需求和提高經(jīng)濟(jì)效益為主線，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高強(qiáng)度投入，高效能管理，打造一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套功能齊全、投資環(huán)境理想、產(chǎn)業(yè)特色明顯、科技含量較高的國內(nèi)一流的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，提升萍鄉(xiāng)電瓷產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和規(guī)模效益。
3.2基本原則
(1) 科學(xué)規(guī)劃的原則。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，確保規(guī)劃的超前性、系統(tǒng)性、權(quán)威性和連續(xù)性，以長遠(yuǎn)的眼光和戰(zhàn)略思維，高起點(diǎn)制定蘆溪縣電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成指導(dǎo)我縣電瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
(2) 結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。對新增電瓷項(xiàng)目，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與檔次、工藝技術(shù)水平和投資規(guī)模上將設(shè)立一定的準(zhǔn)入門檻。優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、工藝技術(shù)先進(jìn)、投資規(guī)模大的電瓷和電器產(chǎn)品項(xiàng)目，對于產(chǎn)品檔次低、工藝技術(shù)落后、投資規(guī)模小的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目將不予審批立項(xiàng)。
(3) 產(chǎn)業(yè)集聚的原則。滿足萍鄉(xiāng)本地以及周邊地區(qū)電瓷產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的內(nèi)在需求，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)的人才、技術(shù)、資源等優(yōu)勢，通過招商引資和資產(chǎn)重組，建設(shè)一個(gè)以蘆溪工業(yè)瓷新城和電瓷工業(yè)城為中心區(qū)，上埠、南坑工業(yè)小區(qū)為輻射區(qū)的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步做大做強(qiáng)電瓷產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為在國外有一定知名度國內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的中國電瓷產(chǎn)業(yè)基地。
(4) 技術(shù)進(jìn)步的原則。輸變電技術(shù)發(fā)展對電瓷產(chǎn)品性能的要求越來越高，采用先進(jìn)的裝備、工藝和技術(shù)生產(chǎn)電瓷是提高產(chǎn)品性能、穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量、增加產(chǎn)品運(yùn)行可靠性的重要保障。鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，不斷推動(dòng)生產(chǎn)工藝技術(shù)的進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力。
(5) 質(zhì)量為本的原則。質(zhì)量是企業(yè)的生命線，電瓷產(chǎn)品的質(zhì)量直接關(guān)系到輸變電系統(tǒng)的安全運(yùn)行。一旦電瓷產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量事故，小則造成局部供電中斷，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的日常生活；大則造成一定區(qū)域范圍內(nèi)的電網(wǎng)癱瘓，給國民經(jīng)濟(jì)造成重大損失。因此，全面提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)對電瓷產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督與控制，是提高萍鄉(xiāng)電瓷產(chǎn)品在國內(nèi)外的信譽(yù)度、增強(qiáng)市場競爭力的根本保障。
(6) 市場主導(dǎo)的原則。絕緣子的市場從材質(zhì)上正向多元化方向發(fā)展，鋼化玻璃絕緣子和復(fù)合絕緣子正不斷取代瓷絕緣子而占有越來越多的市場份額。復(fù)合絕緣子具有很好的發(fā)展前景，如由瓷芯棒與硅橡膠傘套構(gòu)成的棒形支柱復(fù)合絕緣子既保持了陶瓷的剛度又發(fā)揮了硅橡膠絕緣子大爬距和優(yōu)異的耐污性能。因此，在提高瓷絕緣子技術(shù)含量和附加值的同時(shí)，應(yīng)積極開發(fā)復(fù)合絕緣子和電器產(chǎn)品，以更好地滿足市場需求，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。
(7) 龍頭帶動(dòng)的原則。電瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和示范作用。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，優(yōu)先國內(nèi)外有實(shí)力有影響的絕緣子及相關(guān)的電器生產(chǎn)企業(yè)落戶蘆溪或在蘆溪設(shè)立制造基地。同時(shí)以資產(chǎn)重組為紐帶，整合基地內(nèi)的優(yōu)勢資源，重點(diǎn)扶植和培育一批投資規(guī)模大、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，以此帶動(dòng)蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
3.3發(fā)展目標(biāo)
3.3.1經(jīng)濟(jì)規(guī)模
(1) 到2010年引進(jìn)與電瓷相關(guān)的項(xiàng)目投資15億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元以上，新增規(guī)劃用地面積2000畝。
(2) 到2012年引進(jìn)與電瓷相關(guān)的項(xiàng)目投資累計(jì)超過30億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額13億元以上，新增規(guī)劃用地面積達(dá)到4000畝。
(3) 到2015年引進(jìn)與電瓷相關(guān)的項(xiàng)目投資累計(jì)超過50億元，電瓷工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額25億元以上，規(guī)劃用地面積達(dá)到6000畝。
3.3.2企業(yè)規(guī)模與就業(yè)人數(shù)
(1) 到2010年，引進(jìn)入園企業(yè)不少于15家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)2家，新增從業(yè)人員達(dá)到1萬人以上。
(2) 到2012年，引進(jìn)入園企業(yè)不少于25家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)4家，年產(chǎn)值過3億元的龍頭企業(yè)1家以上，培育上市公司1家，新增從業(yè)人員達(dá)到1.6萬人。
(3) 到2015年，引進(jìn)入園企業(yè)不少于40家，其中年產(chǎn)值過1億元的骨干企業(yè)達(dá)到8家，年產(chǎn)值過3億元的龍頭企業(yè)達(dá)到3家以上，新增從業(yè)人員達(dá)到2萬人以上。
3.3.3市場占有率
到2012年，力爭蘆溪電瓷工業(yè)總產(chǎn)值突破50億元，在國內(nèi)市場的占有率達(dá)到25％以上，在國際市場的占有率達(dá)到3％；到2015年，蘆溪電瓷工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，國內(nèi)市場占有率達(dá)到30％，國際市場占有率達(dá)到5％。
3.4發(fā)展重點(diǎn)
我國“十一五”期間至2020年前，電力工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“西電東送、全國互聯(lián)、南北互供”，同時(shí)要著力提高現(xiàn)有輸電線路的輸送能力，因而絕緣子行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品也就是為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)所需的產(chǎn)品。
從國家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃來看，除西北地區(qū)采用750kV、330 kV主網(wǎng)架外，西電東送采用的輸電方式主要有兩種，一種是±500kV（±600kV）和±800kV電壓等級(jí)的直流輸電，另一種是750kV和1000kV等級(jí)的交流特高壓輸電。因此，需大力開發(fā)±500kV（±600kV）和±800kV電壓等級(jí)的直流絕緣子，以及750kV和1000kV電壓等級(jí)的交流特高壓絕緣子產(chǎn)品。全國互聯(lián)的方式主要也是兩種型式，即500kV交流互聯(lián)和直流背靠背互聯(lián)，這就需要更為可靠的交流500kV和相應(yīng)的直流系統(tǒng)用的絕緣子產(chǎn)品。此外，氣體絕緣技術(shù)的發(fā)展給絕緣子行業(yè)提出了新的要求，適應(yīng)這種要求的電站電器用絕緣子也是重要的發(fā)展方向。
核電是我國電力發(fā)展的重要方向之一。目前我國核電在總裝機(jī)容量中所占的比重僅1％，按照電力發(fā)展規(guī)劃在“十一五”期間要發(fā)展到3％左右。如何適應(yīng)核電對絕緣子產(chǎn)品的高可靠性要求是值得我們關(guān)注的重點(diǎn)之一。
從電力工業(yè)的發(fā)展趨勢可以預(yù)測未來五年乃至十五年絕緣子行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)品主要有：±500kV(±600kV)和±800kV電壓等級(jí)的直流系統(tǒng)用絕緣子產(chǎn)品，包括160kN及以上強(qiáng)度等級(jí)的直流線路盤形懸式、棒形懸式絕緣子，抗彎強(qiáng)度120kNm及以上的直流棒形支柱、空心絕緣子，大電流油－氣、氣－氣、膠浸紙絕緣直流套管等；交流500kV、750kV和1000kV電壓等級(jí)的絕緣子產(chǎn)品，包括300 kN及以上強(qiáng)度等級(jí)的線路盤形懸式、棒形懸式絕緣子，抗彎強(qiáng)度120kNm及以上的棒形支柱、空心絕緣子，大電流油－氣、氣－氣、膠浸紙絕緣套管等；核電用高可靠性絕緣子產(chǎn)品等。